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導讀：1964年，日本首次舉辦奧運會，在國際上重煥光芒。半個多世紀後，日本迫切需要另一場奧運盛會來一掃壓抑消沉，重拾民族自豪感。 推遲奧運會，實際上並不是心不甘情不願的日本方面「忍痛」作出的一個主動決定，而是他們對擺在自己面前的客觀現實的無奈承認。 ... 作者 | 經濟觀察報 專欄作家 陳季冰 自1896年第一屆雅典奧運會以後，在124年現代奧運史上曾經有過5次取消，分別是1916年夏季奧運會、1940年夏季奧運會、1940年冬季奧運會、1944年夏季奧運會和1944年冬季奧運會，都是因為世界大戰。另外，冷戰期間舉辦的1980年莫斯科奧運會和1984年洛杉磯奧運會，因為對立意識形態陣營國家的集體抵制而大為縮水。但基本上，奧運會在和平年代都能順利舉辦，如今它已成為這個星球上定期上演的最大規模的狂歡派對。 2020年東京奧運會在萬般無奈中創造了新的歷史。 3月24日，國際奧委會與日本方面達成一致，宣布2020年東京夏季奧運會推遲舉行。3月30日，國際奧委會、日本政府、東京都政府、東京奧組委正式確定，這一屆夏季奧運會將在2021年7月23日～8月8日舉行，幾乎正好推遲整一年。延期後的這屆奧運會也是在周五舉行開幕式，周日舉行閉幕式，為期17天。相應地，殘奧會在8月24日～9月5日舉行。 據媒體報導，延期一年舉辦奧運會的建議是日本首相安倍晉三提議的。它不僅得到了國際奧委會主席托馬斯·巴赫「百分之百」的同意，也獲得了日本國內外各方的支持。《日本經濟新聞》3月27日至29日所作的民意調查結果顯示，87%的日本國民贊成奧運會延期一年的方案，反對的僅有8%。 這個方案結束了長達2個月的不確定性和猜測，奧運會相關各方以及企業和市場如今得以按照新的時間表來計劃各自的行動。不過，這一新安排能否如願，仍將高度取決於眼下正肆虐全球的新冠病毒疫情能否在未來一年多時間裡得到遏制。 一 本屆東京奧運會原定於2020年7月24日至8月9日舉行，預計將有超過1萬名來自世界各地的運動員參加。 憑藉著日本人固有的一絲不茍和井然有序，早在去年7、8月間，距離開幕還有一年的時候，9成場館就已完工，比賽門票也已開始出售。2019年12月15日，最後一個大型項目，即作為2020年東京奧運會及殘奧會主場館的新國立競技場舉行正式竣工儀式。這與拖拖拉拉、低效混亂的上一屆巴西里約奧運會的組織工作形成了令人難忘的反差。出席竣工儀式的安倍晉三說，「衷心祝願在新時代、令和元年建成的新體育中心能夠銘刻今後的歷史」。 東京的許多街道和公共建築上都已裝飾了醒目的奧運標識，碩大的倒計時鐘本來也在營造出一種迫不及待的興奮情緒……而這一切現在頗令人心頭浮起一股茫然和荒誕。 回想起2013年9月8日，那是一個星期天。在阿根廷布宜諾斯艾利斯，兩年多前剛剛遭遇了特大地震和海嘯的日本東京出人意料地擊敗土耳其伊斯坦堡和西班牙馬德里，被國際奧委會授予2020年夏季奧運會承辦權。要知道，在地震中發生嚴重核泄漏的福島距離東京只有200公里多一點。凌晨5點左右，消息傳到東京，聚集在大街上的人群歡聲雷動，2000多人湧進將近50年前日本女排勇奪奧運會金牌的那座體育館……整個日本為之沸騰。 當時的日本的確太需要這樣一劑強心針了。 自20世紀80年代末、90年代初資產泡沫破裂以來，日本已經「失去了20年」：經濟長期低迷、政府債臺高築、社會持續老齡化、與東亞鄰國圍繞領土和歷史問題的爭端不斷加劇、保持了40多年的全球第二大經濟體桂冠幾年前被中國奪走……2011年3月11日發生的東北大地震更仿佛是這種種不如意的一次總爆發。 日本國內輿論對東京申辦2020年奧運會的態度淋漓盡致地體現了這種熱烈的期待。與其他申辦國內部往往存在尖銳的意見分歧不同，甚至與東京申辦2016年奧運會時民眾的普遍冷淡乃至質疑也截然不同，當時的民調顯示，將近90%的日本人支持東京舉辦奧運會，東京市民對此的支持度更高。 對於組織者和許多日本國民來說，這將是一場「重建奧運」，既標誌著日本從2011年的那場毀滅性的災難中恢復元氣，更象徵著日本從此告別一段令人垂頭喪氣的歷史，以嶄新的姿態邁進新世紀。 東京曾經舉辦過奧運會，而且還不止一次。1964年的夏季奧運會使它成為歷史上首個舉辦奧運會的亞洲城市，之後，它還在1972年和1998年舉辦過兩次冬季奧運會。 上點年紀的日本人至今都還銘記著1964年，那是一個閃亮的時刻。那屆奧運會的大幕拉開前幾天，東京至大阪的新幹線剛剛開通，日立公司生產的子彈頭列車飛馳其上；東京市內的首都高速公路系統也才建成；矗立在各個運動場館裡的精工牌電子表記錄比賽時間毫秒不差……整個世界都驚嘆於一個煥然一新的日本。正是在那一刻，日本以一個工業大國和經濟強國的面貌重新回到世界的中心舞臺，而那一刻距離日本在二戰中戰敗投降不到20年！ 半個多世紀以後，日本需要另一場奧運盛會來一掃壓抑消沉，重拾民族自豪感，恢復對未來的信心。在申辦2020年夏季奧運會時，東京打出了這樣的口號：「現在，日本需要這個夢想的力量」。 日本的企業家也對2020年滿懷憧憬。東京順利奪得舉辦權後不久，著名的日本廣告企業電通集團受聘為奧運會招募日本贊助商，在此後短短一年內就拉到超過10億美元的贊助。本屆奧運會設有15家金牌贊助商，每家需要為這一榮譽付出1億美元。 2020年東京奧運會也是日本首相安倍晉三個人政治生涯中的重要時刻。從很大程度上說，安倍個人的努力是促成這屆奧運會最終花落日本的重要因素。 與2009年時日本內閣對東京申辦奧運會基本上袖手旁觀的態度完全不同，安倍在整個過程中一直親力親為，力挺申奧。2013年9月8日，他縮短了正在俄羅斯參加的一個重要的全球峰會，長途飛行23個小時出現在布宜諾斯艾利斯，在國際奧運會投票大會上發表最後陳詞，他的誠意感染了國際奧委會的委員們。 那個時候的安倍第二次出任日本首相不到1年，剛剛推出他那力圖振興日本經濟的「安倍經濟學」。如果說1964年的奧運會代表著一場毀滅性戰爭之後日本的重新崛起並重回國際大家庭的話，他非常迫切地希望2020年的奧運會能夠在20多年萎靡之後重新煥發日本民眾的愛國情懷，提升日本的國際形象。 這位日本領導人一直努力試圖賦予21世紀的日本社會一種新的民族敘事，它包含著日本的民族自豪感、對傳統文化的珍視以及經濟上興旺發達等龐雜主題。這種敘事可以用他自己最喜歡的一句口號來概括：「日本回來了！」 顯然，2020年東京奧運會將成為「日本歸來」的標誌性事件。在安倍看來，舉辦一屆成功的奧運會還能讓日本更加開放多元，更好地融入全球化。他看到了2008年北京奧運會的顯著效應——它常常被視作中國在國際舞臺上的「亮相時刻」，並渴望利用同樣的契機，譜寫一個關於「日本復興」的故事。 安倍的執著努力為自己在政治上贏得了立竿見影的漲分，民調顯示，由於東京申奧成功，安倍內閣的支持率當時驟然上升了10個百分點。 也許是冥冥之中的安排，東京角逐1964年奧運會主辦權時，領導日本的是岸信介首相，他是安倍的外祖父。那屆奧運會正式舉辦的那一年，安倍正好10歲。到去年11月20日，安倍創造了一項紀錄，即超過桂太郎，成為歷史上總共任職時間最長的日本首相。如果2020年東京奧運會能夠按原計劃順利舉辦的話，那麼在它閉幕後兩周，也就是2020年8月24日那一天，安倍還將創造另一項紀錄，即超過連續執政2798天的佐藤榮作，成為歷史上連續執政時間最長的日本首相。而這位佐藤首相，正是安倍晉三的外叔公。更巧的是，佐藤恰好是在1964年東京奧運會閉幕後兩周後上臺執政的。不久後，日本經濟迎來了長達57個月的「伊弉諾景氣」。 在2019年12月26日的一個會議上，安倍曾信心滿滿地展望經濟前景：「最大的起爆劑是半年多之後的東京奧運會和殘奧會，它將使2020年成為日本新時代的序幕」。 按照日本自民黨的黨內程序，安倍的總裁任期到2021年9月截止。因此，只要不發生什麼意外，到那個時候他應該仍然坐在首相位子上。換句話說，即便奧運會延期了一年，安倍晉三依然能夠以東道國首相身份出席它的開幕式和閉幕式。 只是我們不知道，這場奧運盛會是否真的能夠為日本帶來一輪久違了的新的經濟景氣。但不管怎樣，安倍晉三個人肯定會留下一筆屬於自己的特殊政治遺產。 二 於是，我們就明白了為什麼日本各方一直猶豫到3月底才最終決定推遲奧運會的原因，因為它實在是寄託了日本舉國上下太多的希冀和期待。 近來還流傳著這樣一種帶有濃厚陰謀論色彩的推測，認為之所以迄今為止日本的新冠疫情似乎控制得相當好，是因為日本政府先前為力保2020年奧運會而蓄意隱瞞了實際上嚴重得多的疫情。奧運會正式延期的決定作出後，最近幾天日本的感染者人數激增，這似乎有力地證明了這種猜測。 安倍晉三本人已經公開否認了這種質疑，他在3月28日下午的一個記者會上說：「與歐美各國相比，日本的感染人數相當少，新冠病毒檢查的數量也比較少，我也幾乎每天都會對厚生勞動省說，『如果醫生認為有必要的話，一定要進行病毒檢查』，雖然有人議論日本是否隱瞞了疫情，但我覺得不是這樣的。」 從安倍上述這番話的語氣和邏輯來推測，雖然他不認同外界的質疑，但似乎也並不十分肯定日本疫情的真實情況。根據我對日本政治及新聞狀況的了解，我認為日本政府刻意隱瞞疫情的可能性幾乎不存在。相比於有沒有動機做一件事來說，有沒有能力做成這件事，是更為決定性的。 在我看來，之前日本感染者數量之所以比較少的原因，除了或許是日本——特別是民間自發——確實控制得比較好以外，另一個重要的原因應該是日本做過檢測的人數的確比較少，這有可能會導致大量遺漏。這一點，就連安倍自己也承認了。至於檢測不夠與前陣子日本政府忙於籌辦奧運會有沒有什麼因果關係，就很難輕率斷言了。但不管怎樣，日本死於新冠肺炎的患者人數至今非常少，這大概能夠再次證明日本社會中「自肅」（自我約束）文化之強大。 撇開這些不負責任的猜測不說，為了爭取能夠讓2020年東京奧運會如期舉辦，日本確實努力到了最後一刻。 實際上，早在今年1月下旬武漢的疫情呈爆發趨勢、日本也出現感染者的時候，不少人就已經開始擔心半年後開幕的東京奧運會的前景了。在凡事都「春江水暖鴨先知」的資本市場上，這種擔憂體現得尤其明顯。1月下旬，日經指數持續下跌，不僅跑輸華爾街，甚至比當時正值疫情高峰期的中國內地股市跌得更早、幅度也更大。承擔奧運會賽事的運動器材製造商、組織奧運贊助工作的廣告公司以及為奧運會提供服務的大型活動服務公司和安保公司等的股價尤其遭到重創，前文提到過的日本最大廣告公司電通集團和野村證券等公司曾經有過一周內跌幅超過5%甚至近10%的記錄。那正是美國股市完全不理會正在蔓延的疫情、一路高歌猛進、創下歷史高點的時段。 只是當時大多數人——包括那些敏感的投資者——仍然相信，新冠疫情能夠被基本控制在中國境內、並且隨著夏季臨近、氣溫升高而消失，就像2003年的SARS疫情那樣。 最先意識到疫情嚴重性的還是國際奧委會，但也是在那一個月之後。 2月25日，國際奧委會資深委員迪克·龐德在接受媒體採訪時首次表態，如果疫情遲遲得不到有效遏制，2020年東京奧運會有不得不取消的危險。但第二天，日本奧運大臣橋本聖子和日本官房長官菅義偉都出來「闢謠」。橋本聖子當時說，日本方面已就迪克·龐德的言論詢問國際奧委會，國際奧委會稱，這不是它的官方主張。菅義偉則堅稱，並沒有什麼變化，日本政府將與各方一起繼續穩步推進奧運會準備工作。 當時的國際奧委會則似乎已經開始在做兩手準備：一方面，它的主席發言人托馬斯·巴赫宣稱將竭盡全力讓奧運會如期舉辦；但另一方面，他也補充說，在做出任何明確決定前，國際奧委會將與世界衛生組織(WHO)及日本和中國政府一起密切監測局勢的變化。也許是為了讓日本方面安心，在3月3日召開的理事會會議上，奧委會確認了東京奧運會的原來計劃，並明確否定了讓其他城市代替東京舉辦本屆奧運會的可能性。 不過，隨著疫情在全球範圍內的迅速升級，日本方面感受到與日俱增的壓力。 3月3日，日本奧運大臣橋本聖子在面對參院預算委員會質詢時說，5月底是判斷奧運會能夠如期舉辦的最後期限。這是日本主辦方第一次出現口風鬆動。 但直到那時，日本方面還在苦苦堅持。3月12日是原定的本屆奧運會聖火採集儀式舉行日，儀式照常在希臘奧林匹亞的赫拉神廟舉行。不過，由於受到新冠肺炎疫情影響，此次聖火採集儀式不對外開放，僅邀請來自國際奧委會和東京奧組委的100名註冊人士到場，且現場嘉賓座椅均至少保持一米間隔。同時，聖火採集以及聖火交接儀式上的諸多表演與環節也一併取消或縮減。 托馬斯·巴赫在採集儀式的致辭中繼續表達了國際奧委會支持如期舉辦東京奧運會的決心。同日，橋本聖子和菅義偉以及東京奧組委執行長武藤敏郎也都在記者會上重申了推進奧運會準備工作的「沒有任何改變」的意思。 即使日本和國際奧委會主觀上願意作出再多努力，他們也不得不接受許多他們完全無法掌控的無奈現實。 隨著新冠疫情的蔓延，從2月份起，全球體育賽事已經被嚴重擾亂。中國取消了F1大獎賽、世界田徑室內錦標賽等世界級的比賽；歐洲和亞洲最受歡迎的頂級足球聯賽（其中就包括日本的J聯賽）也已暫停；就連美國職業棒球大聯盟也延期開幕，已經開始的今年NBA半途中斷……不少歐洲的運動員也不幸感染了病毒，很難想像還會有那麼多運動員和遊客跑到東京去，參加一場「陸上鑽石公主號」的聚會。更具諷刺意味的是，據報導，日本奧委會副主席田島幸三也確診感染新冠病毒。 加拿大前冰球運動員、代表運動員的國際奧委會成員海莉·維肯海塞爾公開表示，繼續堅稱2020年東京奧運會將如期舉行是「不負責任的」；奧運撐桿跳冠軍卡特琳娜·斯特凡尼迪更是指責國際奧委會的立場使運動員「暴露於風險之中」；加拿大、澳大利亞、英國等體育強國的奧委會、甚至領導人公開宣布，將不參加本屆奧運會…… 退一步說，疫情使越來越多國家實施了邊境管控，有些國家甚至完全關閉國門，停飛所有國際航班。在這種情況下，即使外國運動員和觀眾願意冒著風險在7、8月份前往東京與日本人一起共襄奧運盛舉，恐怕也難以成行。此外，這些國家間的封鎖和隔離，以及場館和訓練設施的關閉等等措施，已經嚴重影響了運動員們的正常訓練。 可以這麼說，延遲舉辦奧運會，實際上並不是心不甘情不願的日本方面「忍痛」作出的一個主動決定，而是他們對擺在自己面前的客觀現實的無奈承認。 三 但即便如此，安倍晉三個人仍然拿出了充分的政治智慧和決斷力，挽救了這場看起來已是岌岌可危的奧運會。 奧運會是否舉行的最終決定權是在國際奧委會，而不在主辦國手中。奧林匹克憲章規定，「有關奧運會的所有疑義，國際奧委會擁有最終決定權」。2013年國際奧委會與東京都、日本奧委會簽訂的舉辦城市合同中也明確規定，國際奧委會有取消的權利。憲章還規定，夏季奧運會在被稱為「奧運周期」的四年周期的第一年舉行。因此，如果要延期到2021年，有必要在憲章中進行修訂，雖然此前憲章也曾多次修改過。換言之，在法律層面，國際奧委會擁有廣泛的自由裁量權，在「無論出於任何原因」嚴重威脅參與者的安全的情況下，它完全可以基於「合理的信念」取消奧委會。 雖說國際奧運會出於自身的利益考量，也不想取消一場可以為它帶來豐厚收益的盛會。但近年來國際奧委會越來越多地被批評拜金主義氣味濃厚，它也很關心奧運會的可持續性。考量到自己的聲譽，它作出任何最終決定都是有可能的，這也正是國際奧委會主席巴赫過去兩個月里多次表示奧委會將認真聽從世衛組織建議的根源。而世衛組織已經在3月中旬正式宣布，新型冠狀病毒形成了全球性大流行。 安倍晉三搶在國際奧委會作出決定之前定下了基調，從而將對2020年東京奧運會作出怎樣的調整的主動權掌握在了自己手裡。由此也可見，在安倍心目中，這場東京奧運會的分量有多重！ 國際奧委會一直在舉棋不定，直到3月17日，它還在公報中稱，現在距離原定的奧運會正式開幕還有四個多月，無需馬上做出任何重大決定。 安倍果斷地終結了這種夜長夢多的不安局面，他明白，拖得越久對日本主辦方就越被動。在3月16日舉行的G7領導人電視電話會議上，他特意提到了東京奧運會，他顯然是經過縝密斟酌後說，自己「希望東京奧運會以完整形式實現」。這幾乎在一秒鐘內就得到了與會的其他G7領導人的贊同。 對國際奧委會來說，G7領導人的一致意見無疑是極具分量的——既然世界上最重要的已開發國家的領導人們都已經達成共識，奧委會當然也就無需再費力且冒風險去作出什麼自己的決定了。 要對奧運會作出調整，無非有三個選項：取消、縮小規模（無觀眾舉行）和延期。 對於日本來說，取消是無論如何都不能接受的最壞結果。我在前文中說了那麼多日本舉國上下對這場奧運會的熱切期待，以及各方面對它抱有的不同目標。而且，日本已經為這場奧運會投入了那麼多的感情、精力和金錢。一旦取消，所有這一切都將付諸東流，從安倍晉三到絕大多數日本國民都將遭受沉重的心理打擊。國際奧委會當然也不希望取消舉辦奧運會，它自身存在的意義就是為了舉辦奧運會，取消一場奧運會肯定會讓它遭受嚴重的生存危機。 縮小奧運會舉辦規模，或者在沒有觀眾的情況下繼續舉辦一場只有運動員參與的純粹競技比賽。這對國際奧委會來說也許是可以勉強接受的選項，因為這不影響轉播權收入。這也對沒有機會親臨東京的其他人沒什麼影響。運動員和贊助商雖然會感到有些沮喪和利益受損，但若真的這麼決定，他們也不是完全不能接受。但如果這個選項被採納，日本就是最大的輸家，這裡面的道理一目了然，不用再深入展開。所以，這個選項也是日本方面需要避免的。 安倍所說的「以完整形式實現」東京奧運會，顯而易見就是針對上述這種縮小規模或無觀眾舉辦奧運會的建議。於是就只剩下延期舉辦這個選項了，由此就有了我們文章開頭的那一幕場景。 雖然延期舉辦在具體執行上也會面臨許多困難，其難度和複雜程度甚至會超過主辦者的預期，但這在客觀上畢竟是各方都比較容易接受的方案。 在延期決定正式對外宣布後，安倍晉三表示，他已獲得國際奧委會主席巴赫「100%的支持」。接下來，東京方面將與奧委會密切合作，以完整的形式舉辦奧運會，「作為人類戰勝新型冠狀病毒的象徵」。在疫情仍在世界各地蔓延的當下，這也許是他所能夠爭取到的最好結果了。 一年之後，如果世界能夠從這次的疫情中恢復過來，那麼傷痕累累的全人類確實迫切需要一次派對和一個紀念。到了那個時候，大概沒有比一場在2021年里舉行的冠以「2020年」的奧運會更能夠讓大家重拾信心，重新振作和快樂起來的了。 讓奧運精神祝福東京，祝福世界。 本內容系經濟觀察報獨家原創，經濟觀察報社版權所有。未經授權，禁止轉載。 特別推薦 ... ...

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